当前观点：免征购置税支撑新能源车市

来源：经济日报　2023-02-09 10:37:21

(资料图)

工信部发布的最新数据表明，2022年我国新能源汽车持续爆发式增长，产销分别完成705.8万辆和688.7万辆，同比分别增长96.9%和93.4%。新能源汽车市场爆发式增长得益于我国一揽子产业政策有力支撑。其中，新能源汽车购置补贴和免征购置税政策尤为关键。

需要注意的是，随着新能源汽车技术水平提升和生产成本下降，我国新能源汽车购置补贴自2016年起逐步退坡，到2022年已退坡到较低水平。对于补贴前售价在30万元以下的纯电动乘用车，续航里程在300公里至400公里以内的补贴9100元，超过400公里的补贴12600元，而符合条件的插电混动（包含增程式）乘用车补贴仅为4800元。不同于新能源汽车购置补贴政策，免征新能源汽车购置税政策自2014年9月起实施，2022年政策支持力度已显著高于车辆购置补贴。以某新能源车型为例，车辆价格25万元，车辆购置税减免额度可达2万余元，是其车辆购置补贴额的2倍。

就当前形势看，我国新能源汽车产业技术逐渐成熟、产品性能不断提升、自主品牌竞争力凸显、消费者体验持续优化等支撑新能源汽车市场基本要素总体向好。进一步看，2022年底，持续13年的新能源汽车购置补贴政策已退出，而免征购置税政策将延续至今年年底。核心政策的调整将给我国新能源汽车市场带来不确定性。

随着购置补贴政策退出，成本压力开始向车企传导，不同品牌的产品采取了不同策略。据统计，1月1日起，包括比亚迪在内的多家车企对旗下相关车型价格进行了调整，涨幅均在数千元。长城魏牌则宣布国补政策到期后指导价不变。而特斯拉则宣布2023年1月至2月交付的新车订单可享受数千元限时交付激励及保险补贴并下调旗下车型车价。新能源汽车企业价格调整策略必将传导至消费者，从而影响消费者预期，进而影响我国新能源汽车市场。

可喜的是，免征购置税政策今年仍然将有力支撑我国新能源汽车市场持续扩张。国家税务总局发布数据，2022年全年我国累计免征新能源汽车车辆购置税879亿元，同比增长92.6%。不难发现，在我国新能源汽车产业支持政策中，免征购置税政策发挥了重要作用。为充分发挥免征购置税政策对新能源汽车消费者的激励作用，还需在政策宣传引导、地方配套支持及把握年轻消费者群体等方面聚焦。

首先，做好免征购置税政策宣传引导。相对于免征购置税政策，潜在消费者和社会公众对新能源汽车购置补贴政策更为熟悉。为更好发挥免征购置税政策效果，相关部门应通过网站、公众号等线上方式和办公区域、公共场所等线下方式加强新能源汽车免征购置税政策宣传，积极培育和引导潜在消费者。同时，还应通过简化办税手续和创新便民举措，提升纳税人办理车辆纳税和登记上牌的便利性，确保车购税免征政策落实落细。

其次，地方政府可与免征购置税延续等政策配合，出台更为灵活的支持措施。地方政府不仅可通过完善本地充电服务及动力电池回收网络提升新能源汽车后市场服务能力，还可适时推出对车辆购置的资金支持措施。例如，上海宣布延续实施新能源汽车置换补贴，2023年6月30日将车辆置换为纯电动汽车的消费者，给予每辆车10000元的财政补贴。北京、天津等地在今年春节前后启动了不同程度的汽车消费激励政策。

最后，注重把握年轻消费群体。研究表明，新能源汽车使用成本低、不限行限购等特点与年轻消费群体的务实风格相吻合。同时，他们对新能源汽车的新功能、新设计更为关注。为有效促进免征购置税等政策实施，新能源汽车企业有必要把握新青年群体的消费者特征，开发适应其需求的产品和采取针对性的营销策略。（张长令）

关键词：汽车市场地方政府车辆购置税

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