遵循国家规范实施动态管理宿迁在全国层面勇于探索编制生态产品目录清单

来源：宿迁网　2023-08-25 09:47:05

【资料图】

宿迁网讯（记者田庆伍通讯员黄子淇陈淼）摸清生态底数是实现生态价值转换的必经之路。开展生态产品基础信息调查，摸清各类生态产品底数，形成生态产品目录清单，是建立生态产品调查监测机制、开展生态系统生产总值（GEP）核算的基础工作。为解决生态产品“度量难”问题，去年以来，宿迁在全国层面率先探索编制了《宿迁市生态产品目录清单》（以下简称《目录清单》）。

据悉，目前形成的《目录清单》，将全市生态系统划分为森林、农田、湿地、城市四大生态系统；按照生态系统物质供给类、调节服务类、文化服务类三类产品划分，经初步调查，全市物质供给类共有生态产品262种，调节服务类明确了具体面积，文化服务类明确了具体区域。同时，宿迁探索建立《目录清单》动态管理机制，根据生态资源统计调查成果不断更新。

在《目录清单》编制过程中，我市首先把握“准”，严格遵循国家规范。立足宿迁水网交错的平原地区特色，严格依据国家发改委、国家统计局《生态产品总值核算规范》，首次对平原地区生态系统进行划分，明确了全市森林、湿地、农田、城市等四大生态系统。同时，按照县区、乡镇（街道）调查统计各类生态产品，制定符合国家规范的目录清单及其编制标准。其次破解“难”，部门协作主动推进。立足科学高效、成本可控、可复制可推广的原则，市发改委充分发挥领导小组办公室作用，制定相关办公规则、“周计划”制度，采用“统分结合”的方式，从市自然资源和规划局、市生态环境局等相关部门抽调业务骨干组成专班，进行实体化运作，围绕重点难点问题，主动研究、同向发力，通过上下协作、部门联动，形成了以部门为主导的清单编制运作机制，有效推进工作落细落实。三是注重“实”，确保生态产品可核算。以可核算、可转化为目标，注重《目录清单》编制的实效性，做到来源可循、量可获取。《目录清单》属于“动态清单”，随着生态资源统计调查不断深入，还会在核算GEP时根据实际情况进行调整，确保采集的各类生态产品能全面反映全市域生态产品价值。最后致力“好”，积极探索突破瓶颈。针对国家和省有关部门编制生态产品目录清单中存在的问题，如核算方式不同、生态系统划分不同、生态产品分类不同、结果缺乏有效论证等，我市根据实际，借鉴完善，编制既符合国家和省要求、又体现宿迁特色的生态产品目录清单，制定适合宿迁的GEP核算体系，建立全市“一张图”的生态产品基础信息平台，加快推进生态产品价值转化。

“在编制《目录清单》的基础上，我市选取具备核算基础的泗洪县启动GEP试算工作，通过实地勘测、收集数据、科学论证、规范计算，初步核算出泗洪县2022年度生态产品总值，并细分物质供给类、调节服务类、文化服务类三类产品价值。”据市发改委有关负责人介绍，今年6月、7月，市级、省级分别召开了研讨会，重点对宿迁GEP成果的模型选择、数据来源、核算方法、参数选取、调查样本等方面展开讨论，充分肯定了宿迁GEP核算初步成果，对下一步全市GEP核算工作开展具有较好的借鉴意义。

关键词：

推荐DIY文章

遵循国家规范实施动态管理宿迁在全国层面勇于探索编制生态产品目录清单