今热点：白城通榆：“小积分”激活“大德治”“兑”出乡村新风貌

来源：中国吉林网　2023-01-20 12:50:16

推进移风易俗，培育文明乡风，既是乡村振兴的重要内容，也是乡村振兴的重要推手。

(相关资料图)

如何提升乡村治理水平，引导群众参与到美丽乡村行动中来？近年来，通榆县通过反复调研、不断探索，开创性地实施“小积分”激活“大德治”体系建设工作，以落实《村规民约》为核心，以“德治”积分为抓手，以“积分兑换点”为服务平台，创新村民自治新理念，构建了可操作、可借鉴、可复制的德治积分体系新模式，用“小积分”“兑”出了乡村的新风貌。

积分赋能共建共治

村民从“袖手看”到“动手干”

冬日暖阳下，白城市通榆县乌兰花镇迷仁村的“积分兑换超市”里热闹了起来。居住在此的村民们，不约而同走进超市，浏览和挑选货架上的商品。

白面、食用油、纸巾、牙膏、洗衣液……货架上，整齐摆放着各色物品。有意思的是，红色货牌上标注的不是寻常价格，而是兑换该物品所需的积分数值。比如，1积分可以兑换一支牙刷，5积分可换一袋500毫升的洗衣液，50积分可换一袋大米，85积分可换一桶5升的玉米油。工作人员表示，兑换大米和食用油所需的积分要多一些，但村民最中意这两样商品，每次要补货最多的也是它们。“这说明大家手里的积分都不少。”

记者不禁感到好奇，村民的积分是如何获得的？兑换过商品后，还能持续获取积分吗？

在一旁排队兑换商品的邢大娘向记者解释：“‘赚积分’的方式可不少，一个月能挣上百十来分呢，参加村委组织的公共区域卫生清理就能加分，响应号召主动完成秸秆离田任务也能加分，就连把我们自家的院子打扫干净、种些花花草草参加村里优美庭院评选，一个月也能拿到9分呢！”在通榆县，村民通过参与村集体劳动、秸秆禁烧等，均可获得相应积分，部分群众在一年内最高获得了近5000积分的回报，不仅极大地解决了村民生产生活所需，也让广大村民的文明素质、家园意识都得到了显著提升。

“村民们现在会对照积分细则查漏补缺，规范自身行为，村民间也形成了‘赚积分、比积分’新风尚，互帮互助、相互监督。”乌兰花镇陆家村党支部书记武凤友感慨，村民在获取积分兑换实用物品的同时，也收获了参与乡村治理的成就感，对村、镇的归属感进一步增强。“不少过去‘袖手看’的旁观者，现在都成了‘动手干’的参与者。”据悉，仅在乌兰花镇，14个村就有3963户村民参与，群众参与率高达86％。

“积分细则”促治理

让《村规民约》落到实处

“文明积分”在改变村容村貌和村民生活习惯的同时，也在悄然影响着村民们的认知。村民刘艳最近成了陆家村村里的“名人”。刘艳的女儿今年结婚，按照以往村里的习俗，这彩礼钱是必不可少的，可刘艳一分没要，倒是欣然接受了村里送上的500积分“贺礼”。“村里一直倡导移风易俗，《村规民约》里都写上了，村党支部书记也做我们的工作。我们也想开了，再多的彩礼也没有孩子的幸福重要，村里还专门给我家增加了500‘文明积分’，表彰我们拒收高价彩礼的行为。村里给我们‘加分’，不仅是对我们的表彰，也给我们带来了实惠。这样的好事，何乐而不为呢。”刘艳说。

近年来，通榆县持续发力，倡导群众移风易俗，坚决抵制高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，弘扬婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等文明风尚，将孝老敬老、村屯环境治理、简办红白事、诚实守信、勤劳致富等十项内容，即“十提倡、十严禁”纳入积分管理。

“各村都是将‘文明积分’与本村的《村规民约》相结合，将环境卫生、公序良俗、社会公德、个人品德、家庭美德、村级事务6大项内容进行细化量化，形成《积分兑换加减分细则》，由驻村干部牵头成立‘考评小组’为村民的日常行为评比赋分，1个积分可在各村的签约商家处兑换1元钱的物品。”乌兰花镇党委书记李玢介绍说，“自从开展‘小积分’激活‘大德治’体系建设工作后，村里卫生、人情攀比、厚葬薄养等问题都得到明显改善。”

此外，各村将原有的普惠制、福利化政策逐步取消，除无劳动能力或鳏寡孤独老人外，引导村民参与村中集体事务、以劳动赚取积分来提高生活保障标准，取代了以往村级普惠性政策发放模式，进一步激发了村民参与积分体系建设的积极性。

“积分保障”汇聚动能

就地取材减轻基层财政负担

为加强“小积分”激活“大德治”工作体系建设资金保障，通榆县坚持机制运行，确保资金保障到位。在资金使用上，通榆县坚持因地制宜、因村施策、量力而行的原则，各行政村从集体经济收入中拿出不等量的资金用于积分体系建设，村集体收入较好的可适当提高赋分标准，集体收入差一点的村可在基础分上适当降低赋分标准，不搞一刀切。

根据各村自身情况发放积分，不仅没有增加村里的负担，有时还能节约不少支出。以村屯环境治理为例，八面村是非易地搬迁村，村民居住比较分散，屯内环境清扫比较困难，经常需要雇佣人工、铲车进行清理，积分体系建设开展以来，八面村将农户室内外及屯内公共区域划分给每家每户作为“分担区”，村民完成“分担区”清扫即可得到积分奖励。仅此一项内容，村平均用于环境治理的费用就减少了三分之一以上；村屯环境卫生因为群众的积极主动参与，长期保持干净、整洁的状态。

在积分增值上体现城乡互动，全县以“立德为本　治理为基”为理念，精心设计了全县统一的“德行天下”积分卡，原则上按照1分1元的标准进行赋分。“德行天下”积分卡分为普通卡、银卡、金卡、钻石卡四种类别，其中，银卡、金卡、钻石卡持有村民可到县内指定“德行天下”互动商家分别享受9.5折、9折、8.5折优惠政策，此举有效拉动了农民进城消费的热潮。

记者通过实地采访了解到，为了让“文明积分”在全县域兑换，通榆县“小积分”激活“大德治”体系建设工作积分管理系统已经上线运行，村民们能够用“文明积分”在通榆县内任意签约商家及“积分兑换点”兑换所需商品。目前，“小积分”激活“大德治”体系建设工作已在通榆县172个行政村全面铺开。

乡村振兴既要“塑形”，更要“铸魂”，通榆县的“小积分”“兑”出了乡村的新风貌。现在，通榆县各村都在积极推广“小积分”激活“大德治”体系建设工作，用“文明积分”引导村民建设文明乡村，让村民们既“有德”又“有得”。通过推广“文明积分”，新型“村规民约”在村民心中的分量越来越重，文明乡风日益融入到村民的日常生活中。一场关于建设新时代吉林农村新民风的探索，正在这片土地上蓬勃开展……

中国吉林网吉刻APP记者房子琪文/图

关键词：乌兰花镇

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