推动国企改革走深走实山西铸就高质量发展“强引擎”

来源：中国经济时报　2022-10-31 09:35:00

开展国企改革三年行动，是党中央、国务院着眼经济社会发展战略全局，引领推动国企改革持续全面深化的重大决策部署。于山西而言，国资国企改革发展，事关着全省转型综改大局。

2020年以来，为进一步推动国企改革走深走实、提升改革综合成效，山西结合实际出台了《山西省国企改革三年行动实施方案(2020—2022年)》(以下简称《实施方案》)，明确提出全省2020年至2022年深化国资国企改革的任务书、时间表、路线图。

《实施方案》分总体要求、完善中国特色现代企业制度、推进国有经济布局优化和结构调整、积极稳妥深化混合所有制改革等9个部分42个方面。

“国企改革三年行动方案是具体施工图，有项目、有完成的时间节点、有可衡量及可考核的指标。与此同时，我们还研究制定了分工方案，分解任务119项，明确了具体任务内容、责任部门，每年紧盯国家重点关注的任务，采取有力措施，积极推进。”山西省国资委党委副书记、副主任马进说。

国企改革三年行动方案实施以来，优化国有资本布局成为了山西此轮改革的“重头戏”。早在2017年，山西就开始对省属国企进行优化调整，进入2020年更是全面“提速”，深度推动省属企业专业化重组，省属国企由原来的35家变成18家专业化集团公司，涵盖了物流、水务、体育、农业、高端化工、新材料、燃气、信息产业、建筑、文旅、交通、航空、矿山修复和环境治理等领域。特别是将原有的七大煤企煤电资产进行拆分重组为综合性的晋能控股集团有限公司、专业性的山西焦煤集团有限责任公司，以及主业有所调整的华阳新材料科技集团有限公司和潞安化工集团有限公司。

至此，山西省属国资国企由原来的“一煤独大”向“八柱擎天”转变。与此同时，山西国有资本运营有限公司(以下简称“山西省国资运营公司”)也在此次改革浪潮中应运而生，成为改革棋局中的关键落子。

山西省国资运营公司党委书记、董事长洪强表示，省国资运营公司作为改革的“助推器”，认真履行出资人管资本职责，扎实推进国资国企改革。2021年，按照“抓重点、补短板、强弱项”思路，该公司实施“163工程”十大改革攻坚任务，即深化国资监管体制改革，全面实施产业、创新、资本、管理、考核、风控“六大赋能行动”，开展“腾笼换鸟”、止损挽损、管理增效行动，服务省属企业不断优化结构、防范化解风险，助力发展再提质、效益再提升。

今年，围绕山西省委提出的“主强辅优，分灶吃饭”“对标挖潜、突破两线”“流程管控、数智支撑”“业绩考核、奖罚分明”4句话32字要求，山西又相继印发了《省属企业深化改革提质增效工作推进机制》《省属企业深化改革提质增效任务清单(2022年版)》《省属企业扭亏减亏三年攻坚行动方案(2022-2024年)》等文件，明确工作目标任务、组织领导、工作机制、组织保障，切实做好改革“后半篇文章”。截至今年8月底，山西省属国企资产总额达到3.66万亿元，比2019年(3.16万亿元)增长15.8%;所有者权益达到9985.7亿元，比2019年(8240.7亿元)增长21.2%。

如今，国企改革三年行动已近尾声。山西省国资委党委书记、主任贠钊表示，在高质量完成国企改革三年行动的基础上，山西要继续狠抓提质增效三年行动、扭亏减亏三年攻坚行动，确保完成年初既定目标。同时结合创建世界一流企业、打造原创技术“策源地”，进一步研究制定持续深化国企改革的新思路新举措，更好做强做优做大国有资本和国有企业。(曹英吴晖)

关键词：国企改革矿山修复环境治理山西焦煤集团

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