5月25日,北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过了《北京中轴线文化遗产保护条例》,并将于10月1日起施行。北京青年报记者注意到,条例中明确要求促进中轴线文化遗产的公众参与,鼓励本市各类学校开展与中轴线保护相关的教学活动。
北京中轴线文化遗产已被国家文物局列入《中国世界文化遗产预备名单》,加强对其立法保护是申报世界文化遗产的基本要求和必要环节。条例共五章三十一条,分为总则、保护规划和保护措施、传承利用和公众参与、法律责任、附则。“总则”中明确,北京中轴线文化遗产,是指北端为北京鼓楼、钟楼,南端为永定门,纵贯北京老城,全长7.8公里,由古代皇家建筑、城市管理设施和居中历史道路、现代公共建筑和公共空间共同构成的城市历史建筑群。北京市文物部门主管北京中轴线的整体保护工作,任何单位和个人都有保护北京中轴线的责任和义务,并有权制止、举报破坏北京中轴线的行为。
在第二章“保护规划和保护措施”中,明确市文物部门应当组织编制北京中轴线保护管理规划,经依法批准的北京中轴线保护管理规划是北京中轴线保护和管理的依据。北京中轴线保护管理规划应当纳入北京历史文化名城保护规划体系。
值得一提的是,条例第三章要求市人民政府和保护对象所在地的区人民政府,应当促进中轴线文化遗产的“传承利用和公众参与”:途径包括统筹推进国有不可移动文物、历史建筑采取不同形式向公众开放;鼓励单位和个人向本市博物馆、图书馆、文化馆、档案馆等公共文化机构捐赠或者委托展示与北京中轴线相关的实物、资料;鼓励高等院校、科研机构以及有关专家学者进行北京中轴线的遗产价值研究、发掘和阐释;鼓励、支持本市各级各类学校开展北京中轴线保护相关教育和教学活动。(崔毅飞)
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